务院力推公司登记制度改革：注册资本不设最低限 实缴登记改认缴

国务院总理李克强25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，主题是降低创业成本，激发社会投资活力。

于想创业的大学生来说，资金是一道不小的门槛。而在不久的将来，“零门槛”创办公司将成为现实。

国务院总理李克强25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，主题是降低创业成本，激发社会投资活力。

其中亮点包括：取消有限责任公司最低注册资本3万元，不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限；将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询等多项内容。

“零门槛”办公司

会议明确，今后将放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

注册资本的放宽无疑让众多创业者及徘徊在创业门槛周边的人士欢呼雀跃。“对于那些手里有项目，但没多少钱，又需要一个公司作为对外合作载体的创业者来说，门槛极大地降低了。以后，人人都可能拥有公司。”深圳南山区一家贸易公司的负责人告诉《第一财经日报》记者。

黎明军是深圳一家主要业务为道路工程建设企业的负责人。几年前，他的公司注册资本高达500万元。在他看来，注册资本取消后，企业可以尽早地将有限的资金投入运营。

“以前觉得注册资金达到500万元或以上，才能体现出公司的实力，寻找到更有价值的客户。但是500万元资金用于注册登记上，耽误了购买机器等运营和生产成本的投入，也延误了公司资金的周转。”黎明军说。

况且，不完善的规则总是会催生灰色地带。过去在实际操作中，由于缺乏资金，不少企业委托中介机构进行工商注册登记。中介机构负责出资垫付，通过工商局审查之后就撤资。

上述南山区企业负责人表示，2010年左右他一个朋友注册一般纳税人时，按规定注册资本必须高于50万元。无奈之下，该朋友找到一家中介机构垫付资本，佣金交了将近2万元，而且“担心工商局会追究，风险一直存在。”

黎明军说，注册资本限制的取消相当于打开了大门，政府直接将此事摊开，符合大众利益。每个想创业的人都有了合法的身份在市场经济中搏斗。“公司数量会暴增，虽然这会增加行政管理的难度，但市场会更加规范，因为即便是个体户，其商业行为也将会受到工商局等部门更加严格的监管与制约。”

取消企业年检制度

值得一提的是，本次改革提出将企业年检制度改为年度报告制度，并且“任何单位和个人均可查询”。

深圳综合开发研究院研究员宋丁表示，这是国家在企业管理思路上的一个转变，是杜绝形式主义的表现。企业年检制度犹如车检制度，并不是每一辆车都存在问题需要检查。改为年度报告制度，将减少大量不必要的人力和物力，也在某种程度上为企业创造更好的服务与发展环境。

“以前到年底时，企业带上相关文件和证件去工商局年检，确认法人及公司主体是否存在，无多少实质意义。”黎明军说。

此外，本次改革还包括完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其一处违规、处处受限，提高企业的“失信成本”。

但是在一些企业经营者看来，提高企业信誉的做法能带来多大的成效仍然存疑。上述南山区贸易公司负责人表示，之前一些公司年检不合格时，花上几千元，找个实力比较强的中介公司就能搞定。

宋丁表示，这是对民间企业加强自我约束力的一个呼吁。“放宽注册资本登记条件，降低进入门槛，并不意味着毫无约束。如果民营企业自我约束力不足，将导致企业发展不顺利甚至倒闭。”